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3月31日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。“十三五”時期，廣東知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和保護發(fā)展指數(shù)均連續(xù)九年位列全國首位，在國家首次對地方開展的知識產(chǎn)權(quán)保護檢查考核中獲得“優(yōu)秀”等級。

展望“十四五”，《規(guī)劃》提出了14項主要指標(biāo)，形成了創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)四類指標(biāo)“3+5+3+3”的整體格局。廣東還提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量20件，海外發(fā)明專利授權(quán)量8萬件，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)90分，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額2500億元等具體發(fā)展目標(biāo)。

知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期，廣東知識產(chǎn)權(quán)管理體制更加健全、知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)日益完善、知識產(chǎn)權(quán)保護效能大幅提升、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用成果豐碩、知識產(chǎn)權(quán)交流合作持續(xù)深化、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

“十三五”時期，我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高。圍繞省重點產(chǎn)業(yè)集群實施一批專利導(dǎo)航項目，建成233個高價值專利培育布局中心，大力提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，助力破解“卡脖子”問題。全省發(fā)明專利有效量、有效注冊商標(biāo)量分別達到35.1萬件和543萬件，較2015年末分別增長152.4% 和227.2%。PCT國際專利申請量累計達20.7萬件，約占全國總量一半，每萬人口發(fā)明專利擁有量達27.8件。比全國平均水平高12件。軟件作品著作權(quán)登記量累計達108萬件，超額完成“十三五” 指標(biāo)。“十三五”期間，獲中國專利獎845項，其中金獎31項，數(shù)量均為全國第一，獲中國版權(quán)金獎4項，累計注冊地理標(biāo)志商標(biāo)85件、獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品155個。

在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用成果方面，廣東深入實施知識產(chǎn)權(quán)促進運用工程，支持3個重點城市開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，布局建設(shè)4個國家級知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺。1.6萬家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認證，培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)870家。“十三五”時期，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記融資總額907.6億元。發(fā)行16支知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模逾26億元，均位居全國首位。

在知識產(chǎn)權(quán)交流方面，廣東成功舉辦中非、中日、中韓、“一帶一路”國際研討交流等活動，建設(shè)6家在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。深化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，開展粵港、粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作項目共282項，聯(lián)合港澳舉辦知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、高價值專利培育大賽。
 

《規(guī)劃》特別指出，2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省知識產(chǎn)權(quán)部門推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省工作大局取得顯著成效。深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服” 改革，開通專利申請綠色通道，業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)“不見面”“零跑動”；出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利化措施，發(fā)行疫情防控知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；依法嚴厲打擊疫情防控相關(guān)商標(biāo)惡意注冊申請行為，堅決凈化市場，維護公共利益；開展疫情防控相關(guān)行業(yè)專利導(dǎo)航，開通防疫專利信息平臺，助力疫情防控科研攻關(guān)；出臺企業(yè)幫扶政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，護航經(jīng)濟穩(wěn)中求進。

14項具體指標(biāo)為知識產(chǎn)權(quán)保駕護航

在具體目標(biāo)方面，《規(guī)劃》提出了14項主要指標(biāo)，形成了創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)四類指標(biāo)“3+5+3+3”的整體格局。其中對標(biāo)國家規(guī)劃指標(biāo)8項，自定指標(biāo)6項。

值得注意的是，到2025年，我省提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量20件。這是我國“十四五”時期國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)之一，與“十三五”時期“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)相比，該指標(biāo)重點突出“高價值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》主要有5大任務(wù)，并圍繞重點工程、重大項目設(shè)置了20個專欄，突出有效抓手，以20個“小切口”任務(wù)推動知識產(chǎn)權(quán)大變化。

在全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力方面，《規(guī)劃》提出包括加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護、加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護和加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護等具體舉措。

《規(guī)劃》提出，重點是樹立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導(dǎo)向，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，突破知識產(chǎn)權(quán)快保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知識產(chǎn)權(quán)同保護優(yōu)越環(huán)境，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外保護，夯實高標(biāo)準(zhǔn)市場體系制度基礎(chǔ)，建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

其中，專欄任務(wù)7個，包括打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪、專業(yè)市場和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護、地理標(biāo)志保護、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“一張網(wǎng)”、國際展會知識產(chǎn)權(quán)保護、海外侵權(quán)責(zé)任保險推廣等。

在促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，具體舉措包括突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向、加強高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備、推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)深度融合等，重點是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制。加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

在強化知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展方面，包括完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用機制、提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用生態(tài)。重點是堅持以市場為導(dǎo)向，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、加強知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境建設(shè)。重點是強調(diào)市場導(dǎo)向，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與文化宣傳力度，營造尊重知識價值的社會氛圍。

統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和國際合作，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點?！兑?guī)劃》提出，要強化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用合作、強化兩個合作區(qū)和“雙城聯(lián)動”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。重點是以粵港澳大灣區(qū)為主平臺，強化兩個合作區(qū)和深圳、廣州中心城市引領(lǐng)功能，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)化布局，積極參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。