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加快推進(jìn)中國(guó)特色世界水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)向未來闊步前行

核心閱讀

黨的二十大擘畫了未來一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確要以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，其中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也提出了明確要求，為今后一個(gè)時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。新時(shí)代新征程，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快推進(jìn)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新篇章。

□ 本報(bào)記者 張維

“創(chuàng)新不僅深刻地改變了中國(guó)，也將引領(lǐng)著中國(guó)向未來闊步前行。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任劉華在近日舉行的第十一屆中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)上作出如是判斷。

這一句話，詮釋了世界眼中的中國(guó)之過去與未來——對(duì)于過去，2021年中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名第11位，有效專利數(shù)量達(dá)到360萬件，首次超過美國(guó)成為有效專利數(shù)量最多的管轄區(qū)域，一系列成就閃閃發(fā)光；對(duì)于未來，如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在會(huì)上所說，黨的二十大擘畫了未來一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確要以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，其中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也提出了明確要求，為今后一個(gè)時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。

新時(shí)代新征程，申長(zhǎng)雨表示，將加快推進(jìn)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新篇章。

中國(guó)奠定了創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者地位

“中國(guó)是全球創(chuàng)新體系中重要的一極，在全球創(chuàng)新體系中也奠定了自己創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。”這是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織給予中國(guó)的定位。

此言不虛。2021年，中國(guó)的全球創(chuàng)新排名從10年前的第34位躍升為現(xiàn)在的第11位，用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳脑拋碚f，“距進(jìn)入世界前十名行列僅一步之遙”。值得注意的是，中國(guó)仍然是唯一進(jìn)入前15的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

在全球頂級(jí)科技集群排名中，中國(guó)首次擁有21個(gè)全球領(lǐng)先的科技集群，其中深圳－香港－廣州和北京繼續(xù)保持第二和第三的位次，上海－蘇州也上升至全球第六位。

從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織給出的細(xì)分指標(biāo)看，中國(guó)在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)國(guó)際學(xué)生考評(píng)（PISA）量表得分、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、提供正規(guī)培訓(xùn)的公司、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)品出口以及本國(guó)人專利、實(shí)用新型、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量等9項(xiàng)指標(biāo)上排名全球第一。

《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》還顯示，2021年，在全球范圍內(nèi)的總共340萬件專利申請(qǐng)中，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理了159萬件專利申請(qǐng)，這一數(shù)量與排名第二至第十三的12個(gè)主管局的總和相近，占世界總量的46．6％。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理商標(biāo)申請(qǐng)約950萬件（按類統(tǒng)計(jì)），占世界總量的52．1％；受理的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)中包含了805，710項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)，占世界總量的53．2％。中國(guó)有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量3，720萬件，有效外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)數(shù)量260萬項(xiàng)，有效地理標(biāo)志9，052個(gè)，均為全球第一。

從創(chuàng)新主體看，華為、阿里巴巴、騰訊是全球領(lǐng)先的企業(yè)研發(fā)投資者；清華、北大、復(fù)旦、浙大、上海交大，進(jìn)入了QS全球大學(xué)排名前50位；騰訊和阿里巴巴，進(jìn)入了全球無形資產(chǎn)密度排行榜前十；中國(guó)有84個(gè)品牌進(jìn)入全球品牌價(jià)值榜500強(qiáng)，僅次于美國(guó)，其中中國(guó)工商銀行和華為進(jìn)入前十。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的崛起不僅僅是一個(gè)或者兩個(gè)指標(biāo)的上升，還體現(xiàn)在整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)體系的各個(gè)支柱中。鄧?guó)櫳赋?，這得益于中國(guó)政府的政策規(guī)劃和實(shí)施，得益于中國(guó)政府堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放，得益于現(xiàn)代高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

成功走出中國(guó)特色發(fā)展之路

“黨的十八大以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，成功走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開啟了全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新征程。”申長(zhǎng)雨指出。

在頂層設(shè)計(jì)方面，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》相繼印發(fā)，描繪了未來一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

在管理體制方面，重新組建了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理。

在法律制度方面，相繼完成了商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法新一輪修改，建立了國(guó)際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。

在創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)方面，核心專利、知名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等持續(xù)增加，PCT（《專利合作條約》）國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)三年位居全球第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從2012年的63．69分提升至2021年的80．61分，整體步入良好階段。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12．13萬億元，占GDP的比重為11．97％。全球最具價(jià)值品牌500強(qiáng)中國(guó)占84個(gè)，10年增長(zhǎng)了52個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到2．2萬億元，年均增長(zhǎng)13．7％。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超7．3萬家，從業(yè)人員超過86．5萬人。

在國(guó)際合作方面，推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立中國(guó)辦事處和仲裁調(diào)解上海中心，新加入了《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的《馬拉喀什條約》。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也對(duì)與中國(guó)的合作表示滿意。僅以今年為例：今年2月，鄧?guó)櫳鱿本┒瑠W會(huì)，收到中國(guó)加入上述兩份國(guó)際公約的法律文書；4月，33家中國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最佳范例候選名單；7月，蘇州瑞派寧和上海芯龍光電兩家中小企業(yè)獲得世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織首屆全球獎(jiǎng)。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，今年中國(guó)通過海牙體系向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交了727件外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)（包含1422項(xiàng)設(shè)計(jì)），月平均數(shù)量是其他主要來源國(guó)的兩倍；截至10月底，今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心已受理上海法院委托調(diào)解案件50余件，委托法院從兩家增加到6家，調(diào)解成功率近40％。

“所有這些，都是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展5年非凡成就和10年偉大變革的有機(jī)組成部分，成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章，也為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”申長(zhǎng)雨說。

積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理

如今，在新的起點(diǎn)上，中國(guó)的創(chuàng)新之路將如何走，備受矚目。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織此前發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告指出，創(chuàng)新正處于十字路口。盡管創(chuàng)新投資在2020年和2021年激增，但全球范圍內(nèi)的不確定因素，包括持續(xù)的新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)衰退、高通脹和地緣政治緊張局勢(shì)，給創(chuàng)新發(fā)展前景蒙上了一層陰影。與此同時(shí)，創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)率增長(zhǎng)低于預(yù)期。這表明，各國(guó)現(xiàn)在更加需要關(guān)注質(zhì)量和影響，而最有可能提高生產(chǎn)力、改善生活的是與“數(shù)字時(shí)代”和“深層科學(xué)”兩個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)。

“中國(guó)清楚地了解這一點(diǎn)，已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)造放在其現(xiàn)代化進(jìn)程的核心位置。”鄧?guó)櫳f。

申長(zhǎng)雨表示，新時(shí)代新征程，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保到2035年，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，確保社會(huì)公共利益與激勵(lì)創(chuàng)新兼得；始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，把質(zhì)量放在更加突出的位置，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“質(zhì)量底色”；始終堅(jiān)持深化改革開放，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更好造福各國(guó)人民。

在華為技術(shù)有限公司高級(jí)副總裁、首席法務(wù)官、首席合規(guī)官宋柳平看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)本身是在一個(gè)全球化的語境下進(jìn)行的，“我們一定要深刻理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)最核心的衡量標(biāo)準(zhǔn)，很重要的就是我們的創(chuàng)新主體有全球競(jìng)爭(zhēng)力，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以支撐我們的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全球化發(fā)展”。

宋柳平說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)意味著我們必須要建立起強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)體系。這個(gè)體系包括產(chǎn)業(yè)，包括法律的公共權(quán)力和行政權(quán)力，也包括服務(wù)和人才。

宋柳平強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)走全球化的發(fā)展道路，因?yàn)槿蚧梢詾楫a(chǎn)業(yè)為消費(fèi)者，甚至為各個(gè)國(guó)家?guī)碜罡咝?。我們?yīng)該繼續(xù)奉行全球化的基本思想，應(yīng)該積極地參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域和研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則的活動(dòng)，以及各種標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)的建設(shè)，貢獻(xiàn)出中國(guó)創(chuàng)造和創(chuàng)新的成果，這樣有利于全球化生態(tài)環(huán)境。”