近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式印發(fā)實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場創(chuàng)建示范管理辦法》（下稱《管理辦法》），明確了優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育認(rèn)定流程，將培育期縮短至1年；對線上線下商品交易市場的申報(bào)展開針對性管理等，為營造公平競爭、保護(hù)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場環(huán)境提供有力支撐。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局通過指導(dǎo)市場建章立制、規(guī)范管理，培育認(rèn)定了一批能夠起到引領(lǐng)示范作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。評(píng)估顯示，2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場滿意度評(píng)估為88.8分，比2015年提高16.9分，整體步入優(yōu)良區(qū)間。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場示范帶動(dòng)效應(yīng)，我國商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境顯著改善，市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力得到有效提升。為貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對原政策文件作出修訂，制定印發(fā)《管理辦法》，進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育認(rèn)定的目標(biāo)、原則、程序，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)一步完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理能力進(jìn)一步提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)施新規(guī)有“看點(diǎn)”
明確內(nèi)涵、管理職能分工和適用范圍。為統(tǒng)籌線上線下專業(yè)化市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，《管理辦法》對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場作出具體規(guī)定，即由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過培育和認(rèn)定的商品交易市場。明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的職能劃分，區(qū)分中央事權(quán)和地方事權(quán)，即國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)培育指導(dǎo)、認(rèn)定和復(fù)查工作，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)市場推薦、日常管理、具體指導(dǎo)和認(rèn)定初評(píng)工作。在適用范圍方面，《管理辦法》作出分類規(guī)定，一是各類符合條件市場可申報(bào)培育，二是相關(guān)市場培育期滿后可申請認(rèn)定，三是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場”稱號(hào)有效期屆滿的均應(yīng)申請參與復(fù)查工作。
細(xì)化創(chuàng)建示范活動(dòng)的實(shí)施程序?？紤]到線下線上專業(yè)化市場交易覆蓋區(qū)域存在一定差異，《管理辦法》規(guī)定線下市場申報(bào)管理工作由其所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管轄、線上市場由其注冊地所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行管轄，對于既有線下實(shí)體、又有線上平臺(tái)的商品交易市場，應(yīng)由線下市場所在區(qū)域省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。在優(yōu)化培育認(rèn)定流程方面，《管理辦法》明確培育期為1年，較原《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育認(rèn)定的通知》規(guī)定的2年培育期顯著縮短。
同時(shí)，科學(xué)設(shè)定“專家評(píng)審分?jǐn)?shù)”和“滿意度評(píng)估分?jǐn)?shù)”兩項(xiàng)分值比重，將原來的專家評(píng)審分?jǐn)?shù)占比由80%調(diào)整為70%，將“滿意度評(píng)估分?jǐn)?shù)”由20%調(diào)整為30%，提高了滿意度評(píng)估分值占比，使其對結(jié)果評(píng)審起到更大作用。
“大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)，一方面有利于通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)更多市場主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。另一方面，有利于維護(hù)我國依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正面形象，積極回應(yīng)全球治理體系的復(fù)雜變化對商品交易市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出的新要求，打造讓消費(fèi)者放心、權(quán)利人滿意的全國統(tǒng)一大市場。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
各地成效有“亮點(diǎn)”
自2014年開始，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育認(rèn)定工作。截至目前，通過認(rèn)定和續(xù)延審查，國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場總數(shù)達(dá)到115家。當(dāng)前，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場創(chuàng)建，各地大膽探索、緊密推進(jìn)，已取得顯著成效。
近年來，江蘇省南通市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場建設(shè)。其中，南通家紡城通過探索信息化管理，建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)”“版權(quán)管理系統(tǒng)”等，對簽訂“正版正貨”承諾的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，及時(shí)了解企業(yè)專利、商標(biāo)、版權(quán)的申請、授權(quán)、變更情況，加大商戶經(jīng)營行為管控力度，建立起良性的專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“生態(tài)圈”。
走進(jìn)浙江省金華市東陽紅木家具市場，在二樓主通道上，專設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心格外顯眼。“為了方便市場入駐品牌及商戶了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們以此為中心輻射對接9家優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)，讓入駐品牌及商戶在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面無后顧之憂。”其有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來，浙江省積極開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育工作，建立梯次培育機(jī)制，對培育情況良好的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場；針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場管理人員、商戶分層次分類別開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)，提升市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。目前，該省共有國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場35家，其中國家級(jí)12家，省級(jí)23家。
“下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)同配合，積極引導(dǎo)各類商品交易市場加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，推動(dòng)市場相關(guān)方提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，進(jìn)一步提高消費(fèi)者滿意度，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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